文 观察者网 齐倩

拜登政府时期，美国在非洲大力推进“洛比托走廊铁路”项目，将之视作“村里的希望”，希望借此对抗中国在非洲地区的影响力。该项目涉及修复从安哥拉洛比托港到与刚果（金）接壤的卢奥的1300公里铁路，以打造一条关键矿物的贸易路线。

但据香港《南华早报》8月23日报道，负责维护、运营该铁路项目的洛比托大西洋铁路公司（LAR）首席执行官尼古拉斯·富尼耶表示，他们是“一家纯粹的商业实体”，没有任何地缘政治考量，且离不开中企。

富尼耶在该报采访时称，该公司旨在促进沿线经济活动。据他介绍，LAR与中国企业有密切的商业联系，是在刚果（金）的中国矿业公司的重要物流提供商，同时依赖中国制造的设备。

“我们是这条走廊的一部分，但只是其中一个组成部分，”富尼耶坚称，“我们是物流部分，负责运营铁路和港口，毫无地缘政治因素。”

富尼耶强调了该公司与中国的紧密商业联系。他指出，在刚果（金）八家中国矿业公司是他们的主要客户，这些中企运输的大部分铜矿都运往中国港口。他还提到，通过洛比托港和铁路进口的硫磺则出售给在刚果（金）的中国溶剂萃取和电解提炼厂。

他还提到，LAR公司从中国购买了1570个集装箱用于铁路运输，所有集装箱均已运抵。此外，公司与中车集团（CRRC）签订了合同，从中国购买275节车厢，其中100节已运抵洛比托。

洛比托大西洋铁路公司（LAR） 首席执行官尼古拉斯·富尼耶

据介绍，LAR公司是由欧洲公司支持的合资企业，股东包括全球商品贸易商特拉菲古拉（Trafigura）、葡萄牙建筑集团莫塔-恩希尔（Mota-Engil）和比利时铁路运营商维克图里斯（Vecturis）。资料显示，中国交通建设公司持有莫塔-恩希尔32.4%的股份，间接在LAR财团中持股。

2022年，该公司获得了一项为期30年的特许经营权，负责现代化、维护和运营这条1300公里铁路，包括洛比托港的专用矿物码头。

富尼耶表示，LAR完全由股东权益融资，目前正处于从南部非洲开发银行和美国国际开发金融公司获得超过5亿美元贷款的“最后阶段”，用于安哥拉路段的升级工作。他补充说，公司主要与安哥拉政府、刚果（金）政府以及欧洲赞助商保持联系。

“洛比托走廊铁路”项目示意图

安哥拉洛比托港 资料图

“洛比托走廊”是一条长1300公里的铁路线，连接刚果（金）、富产铜矿的赞比亚和安哥拉的洛比托港，旨在成为拜登政府“全球基础设施和投资伙伴关系计划”（PGII）下的一条“战略经济走廊”。

美国前总统拜登非常重视这条铁路的建设，称该项目是“迄今美国在非洲的最大规模铁路投资”。美国国际开发金融公司（DFC）和美国国际开发署（USAID）均曾承诺提供资金支持。

美媒此前报道称，PGII倡议旨在对抗中国立足已久且规模庞大的“一带一路”倡议。而这条铁路同样剑指中国，目的在于降低西方钴和铜等关键矿物供应链对中国的依赖。

去年12月，美国前总统拜登访问安哥拉 美国国务院网站

去年，拜登访问安哥拉时，将该走廊视为美国投资的成功案例，称美国已承诺为其全线投资近40亿美元，并额外承诺6亿美元。他还指出，铁路通车后，刚果（金）通过该铁路向美国运送铜矿，运输时间从原来的45天缩短至不到45小时。

今年年初，特朗普政府上台，一度给这个项目增加了不确定性。彭博社当时援引消息称，由于美国政策转变，当地政府官员和项目开发商担心，资金不足将导致项目中断。不过，特朗普政府目前已承诺继续推进“洛比托走廊”项目的发展。

去年12月，新华社援引分析指出，美国一直试图把“洛比托走廊”包装成其对非洲基建的贡献，但由于该项目耗资巨大、挑战重重，能否按期推进具有不确定性。美国和平研究所近期发布的一篇分析文章说，建设“洛比托走廊”项目需要克服诸多挑战，其中最关键的是要证明该项目在商业上可行。

《南华早报》提到，无论美国怎么包装，事实是，“洛比托走廊”是中部非洲矿物贸易控制权竞争的一部分。当地学者指出，中国在这场竞争中已经占据有利位置。

刚果（金）金沙萨大学法学教授约瑟夫·西洪达表示，洛比托港是“刚果（金）－赞比亚铜带地区开采的关键矿物运往大西洋的唯一快速路线”。他指出，中国在东非大部分国家资助基础设施建设，使其在刚果（金）关键矿物领域处于有利地位。

另据外交部网站消息，今年6月，外交部发言人宣布，中方将对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税，为非洲最不发达国家对华出口提供更多便利。

“‘西方仁慈’那套不灵了，非洲人或正对美国关闭心门。”7月份，来自美国智库和非洲高校的多名学者分析表示，中国的免税计划是一种重大舆论胜利，此举可能进一步拉近中国与非洲国家的关系，这些国家将越来越将中国视为更可靠和有益的合作伙伴。

有学者指出，美国在非洲的影响力正逐渐被中国超越。中国对非实施广泛贸易政策、进行经济接触，相较之下，特朗普政府正对非洲国家加征关税、削减援助和限制签证。