推进教育强国建设，教师队伍是最重要的基础工作。培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，一直以来都是党和国家对教育事业发展的首要要求。各级党委和政府在推动教师队伍建设的过程中发挥着不可替代的独特作用。

就我国教育管理的行政层级而言，国务院教育行政部门负责制定国家教师队伍建设的整体规划和相关政策，出台系列建设标准，实施全国层面的专项计划等；省级教育行政部门负责落实国家教师发展规划，制定地方性教师队伍建设政策并确保其有效实施；市、县教育行政部门负责教师队伍的招聘、录用、考核、奖惩、培训等具体管理。

其中，省级教育行政部门在管理中是承上启下的关键层级，对省域强师起着至关重要的作用。省级教育行政部门在教师队伍建设中的具体职能，主要体现在国家教师政策的落实、本省教师队伍建设的规划和地方规章制度的制定、教师队伍管理各个环节实施细则的确定、区域内教师资源的配置、区域内教师队伍建设质量的监督等方面。

目前，在全国上下如火如荼推进教育强国建设的大背景下，省级教育行政部门需要强化教育家精神铸魂强师的价值引领，构建教师队伍建设的新样态。例如，建立适应学龄人口变动的教师人才供需衔接的新机制，优化适应治理能力和治理体系现代化趋势的教师资源配置新方案，健全适应教育均衡发展的教师教育院校新布局，完善适应教育高质量发展的教师培养层次新结构，开发适应拔尖创新人才培养的教师教育新课程，探索适应生成式人工智能等新技术赋能教师发展新模式，建设适应我国教师队伍影响力扩大的国际交流新平台等。

总体上，省级教育行政部门要通过综合性的职能发挥、专业性的机构设置和协同性的管理机制来促进高素质专业化的教师队伍建设，支撑区域教育高质量发展。

（作者系中国教育科学研究院教师发展研究所所长、研究员）

《中国教育报》2025年05月15日 第03版