第三批美丽河湖优秀案例

近日，国务院常务会议部署开展美丽河湖保护与建设行动。为全面推进美丽河湖保护与建设，强化优秀案例示范引领作用，“美丽河湖优秀案例”栏目展播第三批优秀案例好经验好做法，供各地互相学习借鉴。

江西省赣州市寻乌水

寻乌水为珠江流域东江水系源头，发源于江西省寻乌县桠髻钵山，全长115.4公里，年径流量18.3亿立方米，流域面积1974平方公里，是香港东深供水工程主要水源，周恩来总理曾经嘱托“一定要保护好东江源头水”。

突出问题

受早期稀土矿山无序开采、果山过度开发、环保基础设施建设滞后等影响，寻乌水生态环境问题突出，氨氮浓度长期超标，给粤港同胞饮用水安全带来严峻挑战。

寻乌水七塅石

废弃稀土矿山治理前

寻乌水七塅石

废弃稀土矿山治理后

主要做法

一是精准治，提升环境质量。实施废弃稀土矿山治理，采取“山上山下”“地上地下”“流域上下”的“三同治”模式，投入12亿元，累计治理矿山面积14平方公里。实施退果还林和生态建园，柑橘种植面积从60万亩减少至28万亩。实施生态移民工程，对东江源头保护区内“两个半村”及太湖村进行生态移民，共易地移民搬迁1476户6844人。落实流域生态补偿机制，2016年启动实施东江流域上下游横向生态补偿试点以来，累计获得生态补偿资金14.42亿元，推进实施生态修复治理、环境监测管护等项目62个。突出规划引领，编制《东江流域生态环境保护和治理实施方案》，做到工作有规可循。制定流域生态治理项目建设考核办法，建立项目资金拨付与考核指标相挂钩机制，推动项目切实发挥生态效益。

二是精心建，补齐设施短板。推进环境基础设施建设，投入4.3亿元，先后建成2万吨/日县城生活污水处理厂、1万吨/日工业园区污水处理厂，15个圩镇和77个村实现污水处理能力全覆盖。持续加快城区配套管网建设，实施老旧小区雨污分流改造，投资4亿元，完成雨污管网分流改造75公里。投资2.5亿元，新建400吨/日垃圾焚烧发电项目。投资4.9亿元，实施中小河流域综合治理，治理河道222公里。

寻乌水斗晏水库治理前

寻乌水斗晏水库治理后

三是精细管，筑牢生态屏障。持续完善监测体系，2015年起探索开展乡镇跨界断面水质监测工作，共设立30个乡（镇）交界考核断面，逐月开展水质、水量监测评价，及时预警超标等异常情况，启动问题排查。大力实行“林长制”“河（湖）长制”，常态化开展执法检查，2009年起全面封山育林，2022年起禁止河道采砂、封河育水。扎实开展农村饮水安全集中攻坚和巩固提升行动，解决群众饮水安全问题，受益人口75793户28.89万人。

四是精妙转，畅通两山转化。立足并充分发挥东江源头生态定位优势，探索出一条“红色引领、绿色实践、三产共兴”新路子。用好用活“寻乌调查”等红色招牌，构建“红+绿”为核心的全域旅游模式。2023年实现旅游人次945.83万，旅游收入66.84亿元。

寻乌水马蹄河治理前

寻乌水马蹄河治理后

治理成效

一是水更清了。寻乌水流域生态环境持续改善，河湖基本生态用水得到有效保障。出境断面水质从2016年的Ⅴ类提升并稳定在Ⅱ类及以上，每年入东江流量达18.3亿立方米，有力保障了粤港地区的饮用水水源安全。二是岸更绿了。近三年寻乌水自然岸线率为96.48%。寻乌县森林覆盖率稳定在82.37%，源头区桠髻钵山达95%以上。现有维管植物510种，发现了国家级保护动物小灵猫、藏酋猴等珍稀动植物28种，省级重点保护野生动植物72种。三是景更美了。寻乌县文峰石排、柯树塘、涵水和七塅石片区等由满目疮痍的废弃矿山，重现绿水青山本来面貌，水土流失量降低了90%。四是民更富了。积极践行“生态+”理念，开发建设工业园区用地7900亩，打造成寻乌县工业用地平台，入驻企业110多家，新增就业岗位万余个，直接收益6亿以上。综合治理开发矿区周边土地，建设高标准农田2000亩，并种植油茶、百香果、猕猴桃等经济作物5600多亩，既改善生态环境，又促进农民增收。

寻乌水水清岸绿

经验启示

赣州市坚持以习近平生态文明思想为指导，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，将寻乌水保护治理作为政治工程、生态工程、惠民工程一体推进，坚持谋长远和抓当前相结合，强化区域联动与齐抓共管实现协同共治，形成了系统推进流域生态保护修复治理长效工作机制，可为源头地区河流保护修复提供借鉴。

供稿 | 生态环境部水生态环境司