韩国新政府雄心勃勃，计划在全国打造“十所首尔大学”，力图打破高等教育严重集中于首都圈的格局。然而，面对不断下滑的生源、根深蒂固的学术等级体系以及区域经济的整体衰退，韩国学界普遍对此表示怀疑。

这项名为“十所首尔大学”（10 SNU）计划，是韩国总统李在明的标志性竞选承诺之一。该政策设想在未来每年向 9 所地方大学投入 3000 亿韩元（约合人民币 16 亿元），希望 10 年内将其中 3 所推入世界百强大学行列，与首尔大学比肩。

这一计划被认为是韩国“去首尔化”教育战略的重要组成部分。然而，学界人士指出，单靠财政投入，恐怕难以解决根本问题。

“这项雄心勃勃的计划，在当前韩国高等教育体系内既不现实，也无法撼动既有格局。”延世大学历史系教授柳俊（Theodore Jun Yoo）直言。

根据国际教育机构 IIE 的数据，首尔依然是韩国最顶尖高校与就业机会的集中地。学生和人才从全国各地流向首尔后往往不再回流，也因此造成地方高校“空心化”严重。

来自中央大学的洪俊贤教授指出，目前韩国高校整体财政支出低于 OECD 平均水平，长期以来的学费冻结更让高校捉襟见肘。“就算预算落实，也难以复制首尔大学的综合实力。更关键的是，招生竞争机制本身没有改革。”

事实上，近年因出生率骤降，韩国大学整体招生人数大幅减少，不少地方高校已面临“招不满人”的困境。西安交通-利物浦大学副教授金昌赫（Chang H. Kim）更指出：“区域经济与人口持续萎缩，教育资源再多也难以根植。”他建议应先从地方经济、产业、基础设施着手，营造一个能支撑高水平教育的“生态系统”。

对于政府的“自上而下”改革方式，曾任首尔大学教授的 Robert J. Fouser 更为直接：“我不认为这计划会成功。迁出一部分首尔现有名校尚且可能带来影响，但这几乎不在讨论范围内。”

他强调，未来真正可行的方向，是“高校自主+差异化发展”。“要提升整体竞争力，就必须赋予高校真正的自主权，而不是让改革目标从政治、媒体和官僚系统中诞生。”

尽管质疑声不断，也有学者表示欢迎改革愿景。汉阳大学副校长柳俊表示，“聚焦地方高校是一项积极信号，但没有 10 年以上，难见成效。”

截至目前，该计划的具体资金来源、推进机制仍不明朗。学者们普遍呼吁，若要撬动首都圈以外的高教生态，必须先解决教育与地方经济脱节的问题，建立更具可持续性的支持体系。

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