住4楼及以上的注意了！今年起住房实施“新政策”？2类人将明显受益

楼层越高生活越好？这种想法现在慢慢变了。城市化越来越快，高层住宅成了主流，但四楼以上住户的麻烦越来越多。电梯老坏、水压不够、着火了不好逃…… 针对这些问题，2025 年 7 月起，国家出台了高层住宅 "新标准"。这政策让老年人和残障人士心里亮堂了不少，觉得日子能好起来。

我在一线城市做了 15 年住房相关的工作，知道这政策背后藏着不少实在变化。

住建部今年 3 月的数据显示，2024 年底，城里高层住宅占了六成多。其中四楼以上没电梯的，占了城镇住房的两成多。这意味着全国差不多 1.7 亿人住在没电梯的中高层里，日子有多难可想而知。

新标准里，老旧小区装电梯能拿到不少政策支持。中央财政出一半钱，地方出三成，居民只用掏两成。住建部预计，到 2025 年底，全国能装上约 28.5 万部电梯，342 万户家庭能用上。受好处最多的，就是那些走路不方便的老人和残障人士。

北京 78 岁的李大爷住 6 层老楼的 5 楼，膝盖不好，三年没下过楼。"下楼像闯关，上楼更折磨人。" 他常这么说。政策刚实施，他住的小区就被列进了优先改造名单，今年 9 月就能坐上电梯了。

除了装电梯，新标准对高层住宅的水压、消防、安全也卡得更严。规定四楼以上住房水压得够，用水高峰时顶层也能正常用。每栋楼还得有至少两条独立逃生通道，装上智能火灾报警器。

这对残障人士太重要了。全国残联 2024 年调查显示，约 3200 万行动不便的残障人士中，57% 住在没无障碍设施的多层楼里。新标准要求，新建住宅必须符合无障碍设计，老房子也得慢慢改。

重庆的张先生是残疾人，以前住 4 楼没电梯，出门得家人抬，好多时候干脆不出门。"现在小区装了电梯，我自己能出去转了，日子舒服多了。" 像他这样的人，正实实在在享着政策的好。

数据说，无障碍设施改好后，残障人士每周出门次数多了 2.7 次，参加社交活动的次数也多了近一半。这不光是环境变了，心里也亮堂了。

新标准还按城市情况搞了差异化方案。一线城市和省会，先改 2000 年前的房子；二线城市先改 2005 年前的；三四线就先改 2010 年前的。

财政部今年拨了 972 亿专项资金，比 2024 年多了三成五。这些钱主要用来装电梯和改无障碍设施。一部电梯平均 75 万，政府补完后，每户大概只掏 3 万。

经济困难的家庭还有特殊补助。上海规定，低保和特困老人家庭不用自己掏钱；广州搞了 "分期付款"，5 年内慢慢付，每个月才 500 块左右。

不过政策落地也有麻烦。有的一楼住户怕挡光、不方便，不乐意装电梯；有些老房子结构不适合装，得大改；还有地方配套资金不够。

住建部说，会搞 "一楼一策"，按具体情况想办法。还鼓励企业参与，搞 "以租代建"，企业先掏钱装，居民每月付 "电梯费" 分摊成本。

现在已有 80 多家企业加入，预计到 2025 年底，约 5 万部电梯会这么装起来。企业要 8 到 10 年回本，居民每月付 150 到 300 块，比一次性掏钱轻松多了。

老年人也是大受益者。国家统计局数据显示，2025 年初，我国 60 岁以上老人有 3.2 亿，占总人口两成多。其中约 1.8 亿住城里，4300 万住在四楼以上没电梯的楼里。

南京老龄委调查发现，住没电梯四楼以上的老人，每周平均只出门 1.2 次，比住低层或有电梯的（4.5 次）少多了。

新标准实施后老人日子能好不少。预计到 2026 年底，2000 多万老人能受益。每周出门次数能到 3.5 次，社交圈能大三成，抑郁症发病率能降两成多。

除了改设施，新标准还鼓励搞 "适老化" 和 "无障碍" 社区服务。比如建 15 分钟生活圈，老人和残障人士能方便买到东西、办事；推智能家居，用语音控制、远程看护，让生活更方便；建社区康复中心，提供专业训练和健康管理。

政策实施头三个月，全国已有 1243 个社区开始改造，覆盖 187 万户。到 2025 年底，预计 5000 个社区会改好，750 万户能受益。

房地产市场也跟着变了。58 同城的报告显示2025 年上半年，低楼层（特别是有电梯的）房价涨得比高层快，平均多涨 7.3%。这说明人口老龄化加上大家更看重生活质量，住房观念在变。

看国外日本德国老龄化严重，早十多年就搞类似政策。日本 2010 年开始搞 "无障碍改造补贴"，到 2024 年，七成多多层住宅装了电梯改了设施。德国规定新建住宅必须无障碍老房子改造率也有八成多。

咱们的新标准借鉴了他们的经验，还结合国情搞了创新。比如 "电梯共享"，相邻楼栋共用一部，能省不少钱；搞 "智慧电梯"，用手机 APP 预约，跑得更顺；还有 "电梯 + 养老" 模式，把装电梯和社区养老服务结合起来。

四楼以上的住户注意了，新标准会让生活慢慢变好。尤其是老人和残障人士能更方便更有尊严地生活。就像参与制定政策的专家说的：住有所居不只是有地方住，还得住得舒服安全有尊严。