在职或离职办企业，不影响编制！近日，又一地为高校教师创新创业“松绑”。

5月24日，湖北省发布《“创响荆楚”高校师生创新创业行动方案》，部署大规模推进以科技为支撑的高校师生创新创业，进一步释放高校师生创新创业潜力和活力。

对教师创业，该文件明确将健全教师创新创业人事管理制度，鼓励高校教师按规定兼职创新、在职或离职创办企业，人事关系不变。兼职创新创业的教师，可以合法取得报酬，实行弹性的工作时间。离岗创业的教师，离岗期间连续计算工龄，可以依法合规取得企业股权等报酬，返岗聘用时不低于原岗位等级。

教师创业“编随人走”，双创活力再释放

鼓励高校教师创新创业，将知识和技术转化为现实生产力，已成为国家创新驱动发展战略的重要组成部分。

近年来，从中央到地方，相关政策持续完善，为教师“松绑”赋能。

2015年，《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》明确，将高校教师创业作为完善鼓励科技人员创业机制的一部分；2016年，《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪；2021年，《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》提出，高校教师在履行校内岗位职责、不影响本职工作的前提下，经学校同意，可在校外兼职从事与本人学科密切相关、并能发挥其专业能力的工作。

这一系列政策旨在破除体制机制障碍，激发科研人员创新创业活力。

随着政策闸门开启，各地纷纷出台配套措施，释放积极信号。

山东省德州市人民政府2022年底发文，允许科研人员和高校教师依法依规适度兼职兼薪，充分调动广大科研人员的积极性、主动性和创造性；

云南省在2023年4月发文，支持兼职教师取得合法报酬，兼职教师在聘用单位取得的工作业绩，可作为派出单位对其年度考核、职称晋升、岗位聘用的参考；

2024年2月，安徽省宣城市发布通知，鼓励民营企业聘用高校教师和科研人员担任“科技副总”，并给予相应补助；

新疆维吾尔自治区在2024年11月发文，明确鼓励自治区高校、科研院所从事科技创新或科技成果转化工作的非领导职务科研人员，到与本单位业务领域相近的企业、科研机构、高校等兼职创新，或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业。

中央引领，地方跟进，支持高校教师创新创业的政策体系日臻完善。各地出台的配套细则，在兼职管理、报酬保障、业绩认定等方面持续优化，旨在破除体制机制障碍。这不仅是对教师知识价值的认可，更是释放人才红利、促进科技与经济深度融合的有效举措。

教师创业，打通产学研的“反哺”通道

兼职模式下，教师是连接高校与企业的“催化剂”；选择创业，教师则成为知识价值变现的“创始人”。

近年来，越来越多的高校教师正以创业者身份，直接推动科研成果从实验室走向市场。

2007年秋，北京奥运会主体育场“鸟巢”建设期间，其巨型显示屏因国内缺乏控制技术无法点亮。西安电子科技大学讲师袁胜春、宗靖国带领7人团队承担技术攻关任务，成功实现屏幕点亮。同年4月，二人依托核心技术创办企业。十余年间，该企业发展壮大并成功上市。据悉，袁胜春与宗靖国现仍为西安电子科技大学在职副教授，其创业成果带来了显著的个人财富积累。此案例体现了高校教师科研成果直接转化为产业价值并反哺学术身份的双重路径。

2022年3月，上海交通大学启动“天工计划”，旨在支持校内科研人员创新创业。该计划通过配备创业导师、提供专业培训等方式，帮助入选教师在学术研究与产业实践间有效协同发展。作为该计划的重要载体，位于上海交大闵行校区周边的“大零号湾”已成功聚集超过60家由上海交大师生创立的企业，且这些企业目前的总估值已突破500亿元，有力验证了高校系统化推动师生创新创业的成效与潜力。

徐铭恩目前既是杭州一科技股份有限公司创始人，也是杭州电子科技大学的一名教授。早年在高校科研阶段，他依靠与大企业合作推动技术产业化，却遭遇企业偏好成熟技术、前沿成果转化受阻的困境。为此徐铭恩决定自主创办企业，在成功推动产业化的同时，他积极探索科研产业经验反哺教学：如今，面向全校本科生开设注重实践的《生命科学导论》公选课，并创新性设计跨学科课程《工程生物学》，旨在培养具备产业化视野的复合型工程人才。

当教师带着产业一线的真实问题、市场验证的技术需求和跨界融合的视野回到课堂和实验室时，这种“反哺效应”将深刻影响人才培养的质量和科研创新的方向。最终目标是形成一个强大的正向循环：政策保障激发教师创业活力→创业实践提升教师实战能力与产业认知→产业经验反哺教学科研，培养更符合社会需求的人才。

活力与秩序：高校监管的“平衡术”

政策红利的释放，绝不意味着监管的真空。如何在充分激发教师兼职创新、在职创业活力的同时，有效保障其教学、科研、育人等核心职责的履行质量，构成了政策有效落地的关键课题。

这要求高校必须构建一套权责清晰、标准明确、动态调整的管理与监督机制。

全国政协委员、江苏省政协副主席朱晓进曾建议，“在高校人事部门成立专门的教师兼职活动管理机构，负责教师校外兼职活动的信息搜集、整理和统计，并加强对有校外兼职活动的教师本职工作的考核，尽量减少兼职活动对其校内本职工作的不利影响，保证教学和科研质量。”

中国矿业大学（北京）的相关管理办法中明确提出，如若教师不认真履行岗位职责，近三年年度考核有基本合格或不合格等次的，或上一个聘期期满考核为不合格的；近一年日常考勤有旷工行为的，都没有兼职资格。

浙江理工大学在相关管理办法中明确，如若教职工兼职期间年度考核或聘期考核为合格以下等级的，学校终止其兼职许可，五年内不得再次申请。

东南大学实行教师校外兼职的年审制度，每年期满后，各相关单位需综合考虑兼职教师在本职工作上的表现及校外兼职活动的具体情况，来决定是否批准其继续兼职。若存在因校外兼职导致本职工作质量下滑、大量占用本职工作时间或其他因素使得教职工在校内年度考核中被评定为“基本合格”或“不合格”，或在申请兼职过程中有弄虚作假行为，或从事的兼职工作涉嫌违法违纪行为、给学校带来不良影响等情况，所在单位应立即撤销或终止已批准的校外兼职申请。

有效的监管是激励相容的保障。高校构建的这套管理机制，旨在划清边界、明确责任、动态评估，确保教师“走出去”的同时“站得稳”讲台、守得住科研。唯有平衡好“放”与“管”，教师创新创业的活力才能真正转化为推动教育与产业高质量发展的持久动力。

从中央与地方合力构建日益完善的政策支持体系，到高校教师从“实验室”走向“生产线”的生动实践，一条激发高校创新源头活水、加速知识价值转化的路径正愈发清晰。教师创业，不仅是个体价值的实现，更成为链接基础研究、应用开发与产业升级的关键纽带。其带来的“反哺效应”，正优化着人才培养模式，影响着科研创新方向。